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李克强:清理规范工程建设领域各类保证金

时间:2016-08-16 00:13:59来源:中国施工企业管理协会作者:
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央视网消息 (新闻联播):国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。 会议指出,全面清理与法律法规不一致、不利于改革发展的政策文件,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,对更大发挥市场机制作用,营造实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新的良好环境,促进新经济、新动能成长,具有重要意义。会议决定,再宣布失效并停止执行506件国务院文件,具体包括:一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的;二是不适应发展需要,严重束缚企业生产经营活动的;三是设立的审批事项已取消或下放,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。各地区、各部门也要抓紧清理废止不符合法律法规或没有法律法规依据,不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件。 会议还决定优化防雷工程许可,解决部门职责交叉、重复许可等问题。实施这项改革,可使每年20多万个工程项目避免重复许可,约缩短办理时间40天,减轻企业负担。 会议指出,首先从工程建设领域入手,清理和规范各方面过多过繁的保证金,有利于降成本、增活力,发展信用经济,促进公平竞争。会议确定,一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准,不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。三是对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按时返还。四要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的要提高缴存比例。采取上述措施初步估算将盘活企业近万亿元资金。 会议还研究了其他事项。

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